Distrito 60 - 19ª Circunscripción

Chile se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada, esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el año 2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total.

Las cifras entregadas por el censo permiten caracterizar a la población en distintos aspectos en un momento determinado y en distintos niveles territoriales ya sean nacionales, regionales o comunales. Se establecen por ejemplo cifras de población total del país, su composición por edades y sexo, además de una serie de otras características más específicas como a qué religión o etnias pertenecen. Del análisis de estas características de la población se pueden determinar además índices como el de masculinidad y el de dependencia demográfica.

Por otra parte las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer escenarios futuros probables respecto de la evolución de la población del país, de esta forma se proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras.

Población total de la Comuna de Punta Arenas

Territorio	Año 2002	Año 2012	Variación (%)
Comuna de Punta Arenas	119.496	125.483	5,01
Región de Magallanes	150.826	159.666	5,86
País	15.116.435	17.398.632	15,10

Población por sexo

índice de masculinidad

Territorio	Año 2002		Año 2012		Indice Masculinidad
	Hombres	Mujeres	Hombres	Mujeres	2002	2012
Comuna de Punta Arenas	60.616	58.880	63.583	61.900	102,95	102,72
Región de Magallanes	78.907	71.919	83.939	75.727	109,72	110,84
País	7.447.695	7.668.740	8.610.934	8.787.698	97,12	97,99

Edad	2002	2012	% según Territorio 2012
			Comuna	Región	País
0 a 14	28.558	26.242	20,91	20,62	21,77
15 a 29	29.395	31.399	25,02	24,80	24,56
30 a 44	31.094	26.486	21,11	21,71	21,08
45 a 64	21.032	29.812	23,76	23,77	23,08
65 y más	9.417	11.544	9,20	9,11	9,52
Total	119.496	125.483	100	100,01	100,01

Índice de dependencia demográfica

adultos mayores

Territorio	Indice Dependencia Demográfica		Índice de Adultos Mayores
	2002	2012	2002	2012
Comuna de Punta Arenas	46,58	43,09	32,97	43,99
Región de Magallanes	45,67	42,30	33,54	44,18
País	51	45,50	31,30	43,70

Etnia	Cantidad de Personas			% según Territorio (2009)
	2003	2006	2009	Comuna	Región	Pais
Atacameño	0	0	49	0,04	0,03	0,18
Aymara	0	0	745	0,56	0,50	0,57
Mapuche	10.152	16.428	28.992	21,67	20,98	5,96
Rapanui	0	0	0	0	0	0,03
Otras	107.986	102.155	104.029	77,74	78,49	93,26
Total	118.138	118.583	133.815	100	100	100

Religion	Total	% según Territorio
		Punta Arenas	Región	País
Católica	72.254	79,45	79,70	69,96
Evangélica	6.814	7,49	7,82	15,14
Ninguna, Ateo, Agnóstico	6.285	6,91	6,78	8,30
Otra	5.585	6,14	5,70	6,60
Total	90.938	100	100	100

La pobreza en Chile se define a partir de una canasta básica de alimentos, cuyo valor se actualiza según la evolución de los precios. Con ese valor se definen la línea de indigencia y la línea de pobreza ($32.067 y $ 64.134, respectivamente para CASEN 2009).

Así definida, la pobreza disminuyó sostenidamente en las dos últimas décadas, desde un 38,6 % en 1990 a un 13,7% en 2006, verificándose una mayor incidencia de pobreza en hogares con jefatura femenina que con jefatura masculina.

Los ingresos monetarios corresponden al conjunto de ingresos, esto es, aquéllos que son producto de trabajo remunerado, y los que provienen de subsidios monetarios desde el Estado.

Una dimensión relevante en la condición social de la población es la vivienda y sus características. Aspectos como la tenencia (propiedad, arriendo), el hacinamiento (relación entre el número de habitantes de una vivienda y su número de piezas) y el allegamiento (vivienda compartida entre uno o más hogares o familias), así como su tipología y calidad (materialidad y estado de conservación de muros, pisos y techo de una vivienda), resultan insoslayables elementos de la calidad de vida de la población.

Población según pobreza

Pobreza en las Personas	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Pobre Indigente	2.775	3.202	3.278	2,63	3,17	3,74
Pobre no Indigente	11.431	3.561	7.285	5,84	6,08	11,38
No Pobre	103.932	111.820	114.216	91,53	90,75	84,88
Total	118.138	118.583	124.779	100	100	100

Hogares según pobreza

Pobreza en los Hogares	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Pobre Indigente	597	745	904	2,50	2,81	3,44
Pobre No Indigente	2.179	1.086	1.610	4,45	5,05	9,30
No Pobres	32.950	33.590	33.682	93,05	92,15	87,26
Total	35.726	35.421	36.196	100	100	100

Hogares	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Hogares con Mujer Jefa de Hogar	8.055	12.500	11.673	32,25	32,32	33,09

Ingresos Promedios	2003	2006	2009	Región	País
Ingreso autónomo	575.925	696.865	762.383	750.053	735.503
Subsidio monetario	2.276	4.280	11.440	12.508	18.792
Ingreso monetario	578.201	701.145	773.823	762.561	754.295

Índice de hacinamiento

Hacinamiento en los Hogares	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Sin Hacinamiento	32.890	33.967	32.122	88,74	89,76	90,90
Hacinamiento Medio	1.261	1.434	3.929	10,85	9,85	8,39
Hacinamiento Critico	1.575	20	145	0,40	0,39	0,71
Total	35.726	35.421	36.196	100	100	100

allegamiento

Allegamiento en los Hogares	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Sin Allegamiento Interno	26.443	28.878	30.883	85,32	86,69	82,87
Con Allegamiento Interno	9.283	6.543	5.313	14,68	13,31	17,13
Sin Allegamiento Externo	34.307	35.421	35.462	97,97	98,30	94,77
Con Allegamiento Externo	1.419	0	734	2,03	1,70	5,20

tenencia de la vivienda

Tenencia	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Viviendas Pagadas	21.929	20.495	21.318	58,90	58,92	54,94
Viviendas Pagándose	5.275	4.656	5.650	15,61	14,13	12,49
Arrendadas	4.851	4.546	4.757	13,14	13,54	17
Cedidas	3.649	5.724	4.376	12,09	13,03	14,40
Usufructo	8	0	0	0	0,09	0,41
Ocupación Irregular	14	0	95	0,26	0,29	0,75
Total	35.726	35.421	36.196	100	100	100

Tipo de Vivienda	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Casa(Individual, en Cité, en Condominio)	34.711	34.094	32.648	90,20	91,86	88,62
Departamento	875	1.298	3.548	9,80	8,12	10,18
Pieza	0	0	0	0	0	0,59
Otro Tipo	140	29	0	0	0,02	0,61
Total	35.726	35.421	36.196	100	100	100

Calidad de la vivienda

Calidad de la Vivienda	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Aceptable	33.116	28.315	32.194	88,94	87,21	80,69
Recuperable	2.470	6.909	4.002	11,06	12,65	18,17
Irrecuperable	140	197	0	0	0,13	1,14
Total	35.726	35.421	36.196	100	100	100

El acceso de las personas a los servicios de salud está determinado por el tipo de seguro al cual están afiliados. En el año 2009 el 78,9 % de la población pertenece al seguro público, y 13,04% a seguros privados (ISAPRES). De acuerdo a datos CASEN, el sistema publico ha tenido un incremento sostenido de sus beneficiarios desde el año 2003. En el mismo período se observa una creciente disminución del porcentaje de población no cubierta por ningún seguro de salud (en categoría “Particular” de Tabla 3.1)

La encuesta Casen 2009 permite constatar que existen importantes diferencias regionales en la afiliación a un determinado sistema, verificándose la mayor tasa de afiliación a ISAPRE en Región Metropolitana (20% versus 13% del promedio nacional).

FONASA clasifica a sus beneficiarios en tramos según ingreso (A/B/C/D), lo que determina su forma de acceder a la atención de salud. El año 2010, del total de los afiliados a FONASA, el 34,9% se inscribe en grupo A (personas carentes de ingresos), personas para las cuales no está disponible la modalidad de libre elección.

Número de Establecimientos	Comuna	Región	País
Hospitales	1	6	194
Centros de Salud Ambulatorios	10	12	982
Postas Rurales	1	8	1.164
Total	12	26	2.340

Comuna	Región	País
84.394	103.431	12.477.201

Población según Tramo	Comuna		Región		País
	Nº	%	Nº	%	Nº	%
Grupo A	20.118	22,75	27.463	25,07	4.367.808	34,88
Grupo B	28.818	32,59	35.709	32,60	3.958.375	31,61
Grupo C	16.253	18,38	19.327	17,64	2.040.215	16,29
Grupo D	23.235	26,28	27.045	24,69	2.157.663	17,23
Total	88.424	100	109.544	100	12.524.061	100

Sistema Previsional	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Público	63.563	75.395	100.339	74,98	74,48	78,79
Isapre	18.263	16.017	13.270	9,92	9,58	13,04
Particular	36.312	27.171	20.206	15,10	15,94	8,17
Total	118.138	118.583	133.815	100	100	100

natalidad

mortalidad general

infantil

Territorio	Tasa de Natalidad	Tasa de Mortalidad General	Tasa de Mortalidad Infantil
Comuna de Punta Arenas	15	6,60	7,50
Región de Magallanes	14	6,20	6,80
País	15	5,40	7,90

Estado nutricional de la población de 5 o menos años

Estado Nutricional	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Bajo Peso o Desnutrido	199	394	562	4,73	4,61	3,40
Normal	7.573	8.003	9.118	76,79	77,24	83,10
Sobre Peso u Obeso	1.011	587	1.252	10,54	10,83	11,10

Se expone un conjunto de datos educacionales para obtener una primera visión del mapa de establecimientos que imparten educación escolar en las comunas del país. Los datos sirven para comparar la comuna con la región y el país, cómo se distribuyen los establecimientos por dependencia -municipal, particular subvencionado, particular pagado- y si han existido variaciones en los últimos cinco años en términos de aumentos o disminuciones.

Asimismo, se aportan los resultados promedio de las pruebas de medición calidad (Simce) durante la trayectoria escolar y los resultados al egreso del sistema escolar, según la Pruebas de Selección Universitaria (PSU), en orden a observar elementos de desempeño.

Finalmente, se incluyen los años de escolaridad promedio de la población que permiten observar el nivel educacional de la población y cómo ha evolucionado en los últimos seis años. Como una cifra relevante, que da cuenta del crecimiento dramático de la cobertura de educación superior en Chile, en nivel de educación, la superior completa, más que se duplica entre los años 2003 y 2009.

Establecimientos	Comuna		Región		País
	2005	2010	2005	2010	2005	2010
Corporación Municipal	30	29	41	40	1.215	1.166
Municipal	0	0	13	13	4.883	4.573
Particular Subvencionado	16	22	20	29	4.630	5.681
Particular Pagado	7	6	7	6	763	674
Corporación Privada	0	0	0	0	70	70
Total	53	57	81	88	11.561	12.164

Matrícula según Dependencia	Comuna		Región		País
	2005	2010	2005	2010	2005	2010
Corporación Municipal	17.070	15.110	20.087	17.580	613.791	507.379
Municipal DAEM	0	0	1.850	1.572	1.227.124	999.530
Particular Subvencionado	8.266	9.761	9.967	11.871	1.626.855	1.877.514
Particular Pagado	2.698	2.427	2.698	2.427	254.572	262.108
Corporación Privada	0	0		0	57.117	54.743
Total	28.034	27.298	34.602	33.450	3.779.459	3.701.274

Matrícula según Nivel	Comuna		Región		País
	2005	2010	2005	2010	2005	2010
Ed. Parvularia	2.208	2.632	2.754	3.238	301.177	349.720
Ed. Básica Niños	16.281	15.477	19.976	19.032	2.227.777	2.056.779
Ed. Básica Adultos	120	0	192	0	20.512	261
Escuelas Cárceles		0		0	2.972	112
Ed. Especial	383	717	414	855	93.907	145.873
Ens. Media Niños	8.099	7.313	9.770	8.757	1.029.366	1.001.930
Ens. Media Adultos	943	1.004	1.496	1.374	103.748	123.808
Total	28.034	27.298	34.602	33.450	3.779.459	3.701.274

4to Básico	Comuna		Región		País
	2009	2010	2009	2010	2009	2010
Lenguaje	264	274	264	274	262	271
Matemática	255	256	255	256	253	253

8vo Básico	Comuna		Región		País
	2007	2009	2007	2009	2007	2009
Lenguaje	258	250	258	251	253	252
Matemática	259	259	258	258	256	260

2do Medio	Comuna		Región		País
	2008	2010	2008	2010	2008	2010
Lenguaje	251	257	251	255	255	259
Matemática	248	252	248	250	250	256

Psu Promedio por Dependencia	Comuna		Región		País
	2010	2012	2010	2012	2010	2012
Municipal	465,70	452,69	457,06	449,81	454,26	452,90
Particular Subvencionado	517,98	524,40	511,31	500,72	487,88	489,18
Particular Pagado	576,08	552,10	576,08	552,12	609,08	609,97

	Municipales			Particular Pagado			Particular Subvencionado
	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
Comuna de Punta Arenas	55,70	53,30	54,30	87,10	88,40	82,50	81,90	79,80	81,70

Años de escolaridad promedio

Territorio	2003	2006	2009
Comuna de Punta Arenas	10,41	10,52	10,25
Región de Magallanes	10,19	10,25	10,15
País	10,16	10,14	10,38

Nivel Educacional	2003	2006	2009	% según Territorio (2009)
				Comuna	Región	País
Sin Educación	850	1.499	2.457	2,38	2,29	3,52
Básica Incompleta	11.359	11.712	14.422	13,97	15,41	14,34
Básica Completa	11.753	9.432	11.023	10,68	11,25	10,97
Media Incompleta	21.855	21.294	24.409	23,64	22,67	18,98
Media Completa	30.335	28.237	30.736	29,77	29,17	29,90
Superior Incompleta	7.941	9.178	8.841	8,56	8,33	9,86
Superior Completa	8.304	11.621	11.361	11	10,87	12,43
Total	92.397	92.973	103.249	100	99,99	100

Las tasas de desocupación a nivel nacional son uno de los indicadores más relevantes a la hora de establecer comparaciones regionales o comunales. Ellas, reflejan en gran medida la situación económica de la Comuna en relación a la Región y al conjunto del país. Como dato de referencia, cabe mencionar que la tasa de desempleo nacional ha ido reduciéndose desde 2009, y en la actualidad se sitúa en torno al 6-7%.

Relacionado con el empleo y la actividad económica, y con la finalidad de comprender las características propias de cada Comuna y poner en concordancia las políticas de promoción de la actividad empresarial con la realidad comunal, es necesario conocer y ponderar la importancia relativa de la pequeña, mediana y microempresa y la cantidad de empleos que generan cada una.

Los principales rubros a tener en cuenta, y donde las comparaciones con el total nacional y regional tienen más relevancia, son comercio al por mayor y menor, transportes, construcción y actividades inmobiliarias, y las actividades relativas a los servicios las cuales, en general, están presentes a lo largo de todo el país. Sin embargo, también se debe tener presente los datos de las actividades que son más importantes para cada Comuna en particular, más allá de las comparaciones nacionales.

ocupada

desocupada

inactiva

Territorio	Ocupados			Desocupados			Inactivos
	2003	2006	2009	2003	2006	2009	2003	2006	2009
Comuna de Punta Arenas	51.246	51.254	54.254	3.529	2.744	5.021	38.112	38.975	36.889
Región de Magallanes	60.464	62.555	69.009	4.250	3.129	6.113	45.106	48.038	47.685
País	5.994.561	6.577.961	6.636.881	643.977	519.357	755.252	4.995.468	5.288.126	5.871.272

ocupación

desocupación

participación

Territorio	Tasa de Ocupación			Tasa de Desocupación			Tasa de Participación
	2003	2006	2009	2003	2006	2009	2003	2006	2009
Comuna de Punta Arenas	55,17	55,13	56,42	6,44	5,08	8,47	58,97	58,08	61,64
Región de Magallanes	55,06	55,01	56,19	6,57	4,76	8,14	58,93	57,76	61,17
País	51,53	53,11	50,04	9,70	7,32	10,22	57,06	57,30	55,73

empresas según tamaño

Tamaño Empresa	Comuna			Región			País
	2006	2008	2010	2006	2008	2010	2006	2008	2010
Grande	77	87	83	86	98	96	9.458	10.496	11.133
Mediana	156	143	139	187	176	173	18.317	20.653	22.044
Micro	5.628	5.676	5.602	7.313	7.408	7.400	609.613	614.747	616.702
Pequeña	1.152	1.281	1.366	1.448	1.595	7.400	125.425	137.118	148.194
Total	7.013	7.187	7.190	9.034	9.277	15.069	762.813	783.014	798.073

tamaño de la empresa

Tamaño Empresa	Comuna			Región			País
	2006	2008	2010	2006	2008	2010	2006	2008	2010
Grande	15.043	19.733	21.149	16.090	21.472	23.390	2.889.169	3.529.598	3.613.373
Mediana	8.643	9.089	8.077	11.095	10.817	9.776	1.155.443	1.292.662	1.278.636
Micro	4.940	5.250	4.897	6.893	6.839	6.877	531.624	558.910	570.382
Pequeña	14.511	14.483	14.767	17.162	17.469	17.664	1.474.640	1.555.832	1.584.684
Total	43.137	48.555	48.890	51.240	56.597	57.707	6.050.876	6.937.002	7.047.075

Origen	Comuna			Región			País
	2006	2008	2010	2006	2008	2010	2006	2008	2010
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura	447	412	380	740	685	651	95.630	90.691	86.709
Pesca	440	437	390	557	557	501	3.558	3.242	2.904
Explotaciones de Minas y Canteras	17	25	27	25	36	37	4.279	5.127	5.183
Industrias manufactureras no metálicas	359	360	365	487	493	504	42.722	42.769	43.177
Industrias manufactureras metálicas	167	188	207	180	207	231	24.216	25.695	26.664
Suministro de electricidad, gas y agua	7	10	9	8	10	10	2.792	2.912	3.041
Construcción	623	658	699	750	794	840	52.919	54.344	55.409
Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos	2.665	2.572	2.457	3.423	3.323	3.234	320.215	315.657	314.140
Hoteles y restaurantes	462	465	461	700	727	727	35.129	36.599	37.962
Transporte, almacenamiento y comunicaciones	1.197	1.261	1.229	1.456	1.547	1.539	93.713	96.119	95.401
Intermediación financiera	167	191	220	187	211	246	32.660	37.486	42.900
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler	779	853	935	889	964	1.065	96.570	104.791	113.904
Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria	9	11	9	18	18	17	603	603	686
Enseñanza	56	53	67	62	60	76	8.304	8.782	9.583
Servicios sociales y de salud	182	181	190	192	196	202	16.075	17.744	19.664
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales	467	564	679	592	715	866	50.513	60.155	70.803
Consejo de administración de edificios	0	0	0	0	0	0	247	411	547
Organizaciones y órganos extraterritoriales	1	1	1	1	1	1	52	57	60
Sin información	5	0	4	10	0	5	724	452	976
Total	8.050	8.242	8.329	10.277	10.544	10.752	880.921	903.636	929.713

Origen	Comuna			Región			País
	2006	2008	2010	2006	2008	2010	2006	2008	2010
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura	1.982	2.081	1.977	2.950	3.070	2.816	751.280	797.203	723.829
Pesca	1.507	1.245	1.130	1.966	1.604	1.671	55.356	66.474	44.858
Explotaciones de Minas y Canteras	58	211	349	90	251	380	61.924	77.081	84.349
Industrias manufactureras no metálicas	5.444	5.695	3.421	7.049	8.003	5.624	542.998	595.103	581.357
Industrias manufactureras metálicas	669	818	581	680	860	784	214.087	249.442	255.733
Suministro de electricidad, gas y agua	234	275	257	234	275	258	27.798	31.668	34.610
Construcción	8.182	9.684	12.569	9.176	10.172	13.154	1.018.769	1.155.742	1.099.563
Comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos, automotores/enseres domésticos	11.034	11.767	10.876	12.872	13.502	12.787	974.981	1.134.332	1.155.785
Hoteles y restaurantes	2.462	2.878	2.762	3.358	3.773	3.754	225.210	274.885	288.891
Transporte, almacenamiento y comunicaciones	3.264	3.718	4.182	3.574	4.190	4.650	392.803	473.912	495.613
Intermediación financiera	226	513	890	244	571	920	198.453	237.885	238.612
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler	5.002	6.269	6.258	5.206	6.538	6.517	862.223	1.043.076	1.152.174
Adm. pública y defensa, planes de seg. social afiliación obligatoria	657	655	694	1.187	1.187	1.218	310.100	310.100	387.477
Enseñanza	1.498	1.434	1.412	1.548	1.485	1.475	335.260	378.259	415.977
Servicios sociales y de salud	1.863	2.082	2.319	1.874	2.094	2.326	174.542	199.477	214.074
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales	1.062	1.235	1.717	1.586	1.765	2.385	310.964	338.233	360.543
Consejo de administración de edificios	0	0	0	0	0	0	2.243	4.147	5.501
Organizaciones y órganos extraterritoriales	0	0	0	0	0	0	647	578	1.662
Sin información	0	0	0	0	0	0	355	273	195
Total	45.144	50.560	51.394	53.594	59.340	60.719	6.459.993	7.367.870	7.540.803

Tipo de Explotaciones	Comuna	Region	Pais
Superficie Agropecuaria	693.855,72	5.357.442,90	29.781.690,81
Superficie Forestal	68.110,86	353.601,98	6.657.842,37
Superficie Total	761.966,58	5.711.044,88	36.439.533,18

Tipo de Explotaciones	% Sobre Comuna	% Sobre Región
Superficie Agropecuaria	91,06	12,95
Superficie Forestal	8,94	19,26
Superficie Total	100	13,34

Especie	Comuna
Bovinos	22.785
Ovinos	59.203
Cerdos	1.023
Equinos	921
Caprinos	37
Camélidos	270
Jabalíes	0
Ciervos	0
Conejos	74
Total	84.313

Empleo Permanente	Comuna	Region	Pais
Hombres	270	1.880	168.262
Mujeres	36	126	19.894
Total	306	2.006	188.156

El origen de los ingresos municipales sirve como indicador para ilustrar en términos comparativos, la mayor o menor independencia financiera de estos organismos. Como dato referencial, cerca del 38% de los municipios nacionales dependen financieramente entre un 50% y un 75% del Fondo Común Municipal (FCM).

En el gasto se determinan, los porcentajes destinados a inversión municipal que puede ser estimado el motor del desarrollo comuna; el porcentaje de recursos que se traspasan desde el gobierno central para cubrir los sectores de educación y salud municipal, y el porcentaje de la deuda flotante -la cual hace referencia a los compromisos que se deben asumir en el año calendario venidero, a partir de obligaciones asumidas y obligadas en el año anterior-. Tomando en consideración la cantidad de habitantes, se puede establecer la variabilidad anual del gasto total per cápita municipal, a fin de complementar el análisis del direccionamiento del gasto.

La estructuración social de organizaciones comunitarias entrega elementos para desarrollar un análisis de participación y trabajo asociativo de los habitantes de la comuna.

Ingreso	2004	2007	2010
Propios Permanentes en el Ingreso Total	74,24	56,14	50,23
Del FCM en el Ingreso Total	20,79	18,66	14,93
Por Transferencias en el Ingreso Total	4,66	8,70	34,56

Gastos

inversión

Gasto	2004	2007	2010
Gastos Corrientes en el Gasto Total	87,48	78,82	62
Inversión en el Gasto Total	6,15	6,94	10,58

Disponibilidad presupuestaria por habitante

Item	Miles de Pesos
	2004	2007	2010
Disponibilidad Presupuestaria por Habitante	62,38	91,21	124,22

Gasto en salud           y

educación

	Miles de $
	2004	2007	2010
Gasto en Educación	12.474.941	15.432.464	18.857.505
Gasto en Salud	1.671.065	2.937.204	4.915.928

Deuda Flotante	2010
Municipal	19.352
En Educación	0
En Salud	0

Tipo de Organización	2010
Clubes Deportivos	115
Centros de Madres	64
Centros u Organizaciones de Adultos Mayores	83
Centros de Padres y Apoderados	59
Juntas de Vecinos	89
Uniones Comunales	351
Otras Organizaciones Comunitarias Funcionales	7
Total	768

Las bases de datos de denuncias por delitos de mayor connotación social (DMCS) y denuncias de violencia intrafamiliar (VIF) son llevadas por el Ministerio del Interior desde 1999 por medio de la confrontación de la información de denuncias provista por Carabineros y Policía de Investigaciones y se expresan en tasas por cada 100.000 habitantes.

Las denuncias corresponden a reportes voluntarios de la población sobre hechos delictuales, por tanto las estadísticas de denuncia de delitos no contemplan la totalidad de los hechos delictuales registrados sino solamente aquellos que han sido denunciados. Según las encuestas de victimización, cerca de un 50 por ciento de los delitos no son denunciados.

Los DMCS involucran una serie de delitos en contra de la propiedad, además de homicidio, violación y lesiones, entendiéndose que su comisión acarrea una importante alarma pública. Las denuncias por violencia intrafamiliar se registran en forma separada.

En términos de evolución, el año 2010 rompe la tendencia ascendente de las denuncias por DMCS y VIF, experimentando leves bajas en las tasas de denuncias cada 100.000 habitantes.

Delitos de Mayor Connotación Social

Territorio	2008	2009	2010
Comuna de Punta Arenas	1.903,87	2.306,17	2.281,86
Región de Magallanes	1.834,06	2.183,28	2.160,07
País	2.714,65	2.889,72	2.780,25

Denuncias de violencia intrafamiliar

Territorio	2008	2009	2010
Comuna de Punta Arenas	794,22	899,52	854
Región de Magallanes	756,47	855,73	808,06
País	676,99	676,11	638,46

La participación ciudadana cumple un rol fundamental dentro de los sistemas democráticos.

En este sentido, un indicador objetivo -pero no el único- para medir este fenómeno corresponde a la participación electoral en los distintos procesos eleccionarios.

El 31 de enero de 2012 entró en vigencia la Ley N° 20.568 que reemplazó el sistema de inscripción voluntaria y voto obligatorio, por uno en que la inscripción en el padrón electoral será automática y el voto tendrá carácter voluntario. En este contexto, es importante contar con datos como el número de habitantes en edad de votar, y el porcentaje de estos que efectivamente participa en los procesos electorales. De ello se pueden sacar conclusiones, por ejemplo, relativas al interés que tienen los ciudadanos en la política, ya sea a nivel comunal, regional o nacional.

Asimismo, los resultados de las elecciones entregan luces respecto de las preferencias políticas de los ciudadanos de un área geográfica determinada, permitiendo a su vez comparaciones en los tres niveles anteriormente señalados.

	2008	2011	2012
Hombre	39.633	39.185	47.128
Mujer	33.750	34.055	46.111
Total	73.383	73.240	93.239

Superficie comunal Perimetro costero	17.846,3 km² 11.510 kms.
Gentilicio	Puntarenense
Alcalde	Claudio Radonic Jimenez
Nº Concejales	8 Concejales - José Aguilante Mansilla - Veronica Aguilar Martínez - Mauricio Bahamondes Brandon - María Teresa Castañon Silva - Arturo Diaz Valderrama - Germán Flores Mora - Vicente Karelovic Vrandecic - Daniella Panicucci Herrera
Unidades Vecinales                                         59 unidades vecinales * Consulte los planos estadisticos de cada Unidad Vecinal
Juzgados de Policia local                                 2  (1er y 2do Juzgado de policia local) Ubicación:     (Ciudad , Plaza de Armas)                   53° 9'45.72"S ,  70°54'28.83"O  Coordenadas geográficas en grados minutos y segundos                                                                          -53.162700°, -70.908008°          Coordenadas geográficas en grados decimales
372441.36 m E , 4107930.06 m S    Coordenadas en UTM Zona 19 Sur
Superficie urbana (Plan regulador 2016)             42,1 km² ,  4210 hectareas Población Comunal                                         125.483 habitantes (proyectada a 2012)
Densidad poblacional (escala comunal)             7 Habitantes por km² Densidad poblacional (escala urbana)               2980,5 hab/km²
Población Masculina                                        63.583 habitantes
Población Femenina                                        61.900 habitantes
Huso horario                                                   UTC-3
Código postal                                                  6200000
Prefijo telefónico                                              61
Aeropuerto y codigos IATA / OACI  :                 Apto.Internacional Carlos Ibañez del Campo - PUQ / SCCI
Ciudades hermanas:   Bellingham(USA),Río Gallegos(Argentina),Split (Croacia),Ushuaia (Argentina)

La Comuna de Punta Arenas, forma parte de la XIIª Región “Magallanes y Antártica Chilena”, la región la más extensa del territorio nacional, la que tiene un carácter bicontinental, con una porción territorial continental sudamericana localizada en la parte sudoccidental de América del Sur (entre los 48° 36' a los 56° 30' de latitud sur y entre los meridianos 66° 25' y 75° 40' de longitud oeste) y una porción territorial antártica, situada entre los 53° y 90° de longitud oeste hasta el Polo Sur.

A su vez la Comuna de Punta Arenas, Capital Regional, forma parte de la Provincia de Magallanes, teniendo como centro urbano a la ciudad del mismo nombre. Punta Arenas es la ciudad de mayor envergadura en la XIIª Región, en cuanto a población, servicios y actividades comerciales.

La Comuna de Punta Arenas, a su vez, abarca una parte continental, inscrita en la Península de Brunswick, y una serie de islas de diverso tamaño, entre las que se cuentan: Isla Santa Inés, Isla Clarence, Isla Dawson e Isla Desolación.

En la parte continental, su relieve está conformado por lomajes suaves de una altura promedio de 50 metros, cortados por numerosos cursos fluviales con direcciones casi paralelas a la costa y por 4 cauces fluviales, perpendiculares a la costa, siendo el principal, en la parte urbana, el Río de las Minas.

En relación con su orografía, se puede señalar que por las características del relieve la Comuna, está dividida en dos sistemas: uno denominado “sistema subandino oriental” y el otro “subsistema cordillerano patagónico alto”.

Respecto a su hidrografía, se puede indicar que debido a la configuración que presenta el relieve y a sus especia¬les características climáticas, especialmente la disminución de las precipitaciones en el sector oriental andino, esta región no presenta condiciones favorables para la formación de hoyas hidrográficas de gran magnitud, siendo la mayoría de sus ríos de escaso desarrollo.

Los principales ríos de la Comuna son:  Río Pescado, Río Chabunco, Río de las Minas, Río de los Ciervos, Río Leña Dura, Río  Tres Brazos, Río Agua Fresca y Río San Juan.         

Dentro de la Comuna se destacan los siguientes lagos y/o lagunas: Laguna Cabo Negro, Laguna Lynch, Lago El  Parrillar y el Lago Don Bosco ubicado en la Isla Dawson.

El clima está asociado a una zona intermedia entre el clima trasandino con degeneración esteparia y al de estepa frío. La temperatura media anual es de 6,5 ºC registrándose cifras históricas con máximas absolutas de 29,9 grados y mínimas absolutas de -16 grados. La precipita¬ción media anual llega a los 432 milímetros, incluyendo nieve. A su vez  el viento medio anual es de 21,8 km./hora alcanzando rachas máximas que superan los 150 km./hora. La humedad media anual es del 72.0% y la presión media anual es de 1.003 milibares.

TEMPERATURAS Y PRECIPITACIONES AÑOS 1988-1993, COMUNA DE PUNTA ARENAS    

    TEMPERATURAS   

Es posible afirmar que el Índice de Masculinidad Comunal es significativamente superior al del total del País, lo que pudiera deberse al significativo contingente militar existente en esta zona.

Las mismas cifras nos permiten comparar la proporción existente entre la Población de sectores urbanos y la de sectores rurales. Gráficamente, queda de manifiesto que en la Región de Magallanes en general, y en la Comuna de Punta Arenas en particular, el porcentaje de población rural es significativamente menor al del resto del país, lo que implica una gran concentración de población en unas pocas localidades urbanas. El índice de masculinidad se comporta de manera desigual en los ámbitos rural y urbano, siendo inmensamente mayor en las localidades rurales, lo que se explica por la acción de la variable laboral primaria característica de los ámbitos rurales, generalmente realizada por varones.

        Es igualmente relevante establecer la proporción de población existente entre diversos tramos de edad, en los ámbitos nacional, regional y Comunal. Para ello expondremos cuadros con cifras tanto absolutas como relativas.

Los poblados rurales de la Comuna, según distribución censal, se detallan a continuación:

TABLA DE  POBLACIÓN EN LOCALIDADES RURALES

DISTRITO

Kon-Aiken    Cabeza del Mar    33

    Cabo Negro    23

    Chabunco    170

    Isla Isabel    0

    Kon-Aiken    49

    Los Calafates    16

    Los Ciruelillos    16

    Mina Rica    29

    Ojo Bueno    1.126

    Río Seco    607

    Tehuel - Aike Sur    8

    Pampa Alegre    287

    Barranco Amarillo    706

DISTRITO

Las Minas    Río de Los Ciervos    46

Leña Dura    103

Pampa Redonda    247

Tres Brazos    29

Río Grande    Punta Prat    4

Río Canelo    14

Río Grande    13

Agua Fresca    Agua Fresca    174

Alto Parrillar    6

Discordia    20

Punta Carrera    31

San Juan    9

Silva Palma    Río Santa María    3

Isla Dawson    Cabo Valentín    58

Puerto Harris    339

Punta Arska    18

Isla Clarence    San Félix    3

Faro Farway    3

Faro Evangelistas    4

Para el área rural, las 22 localidades en su conjunto suman 4.556 habitantes, lo que da un promedio de 207 personas por localidad. No es posible obtener un análisis pormenorizado de la evolución de población en las localidades rurales, pues los planos censales han variado, no teniendo la misma configuración de un censo a otro. Además, los límites rurales usados por el INE para definir estos distritos, no son los establecidos en el Plan Regulador.

(Estrecho de Magallanes)